????? 盛夏八月,小產權房將迎來生死定奪的關鍵時刻。在此之前,一份由國土資源部成文的小產權房調查報告已經上報國務院。2008年8月,國務院將根據這份報告,對大有“星火燎原”之勢的小產權房做出最后處置。
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????? 新老劃斷求平衡
????? 一位接近國土資源部的消息人士告訴記者,在提交國務院的報告中,國土資源部提出了處置小產權房的相應“原則建議”,其中之一便是新老劃斷——對于在建、新建小產權房,一律嚴格查處、整頓;而對于已經形成規(guī)模性入住的小產權房,則要妥善予以處理?!斑@其中有一個基本條件,就是符合土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,但在土地屬性仍為非國有建設用地上形成規(guī)模入住的小產權房,要妥善處理?!彼忉尩?。
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????? 目前,在很多規(guī)劃中已經列入城市區(qū)劃的范圍內,仍然存在著大量未履行轉用手續(xù)而繼續(xù)保持著非城鎮(zhèn)建設用地屬性的土地,而在這一類土地上,即有大量小產權房存在。消息人士透露,對于這部分小產權房,很可能采取補繳部分土地出讓金的形式,使其獲得合法身份?!皩τ谀切┬陆ǖ男‘a權房,一定會堅決處理?!眹临Y源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶強調。
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????? 針對重點城市解決
????? 對于小產權房,無論是國土資源部還是國務院,態(tài)度向來強硬。但這一次,促使國土資源部尋求小產權房處置方式的,是全國大量小產權房“既成事實”的現(xiàn)狀,上述接近國土資源部的人士透露,小產權房已經占到中國村鎮(zhèn)住房總量的20%。
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????? “這次調查工作的主要方式是抽樣,不是普查?!比涨埃槍σ呀洺仕蛧鴦赵簩忛喌挠嘘P小產權房的調查報告,國土資源部的一位官員向記者解釋。
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????? 記者了解到,這份調查報告中,在提出解決方案的建議之前,首先對全國小產權房的現(xiàn)狀進行了陳述,并指出了相對問題比較集中的幾個城市,以利于此后具有針對性地安排處置方式。
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????? 接近國土資源部的消息人士告訴記者,報告中“點明”小產權房問題比較集中的城市包括北京、天津、濟南、鄭州等。其中的規(guī)律是城市規(guī)模越大、城區(qū)擴張速度越快,小產權房的問題也就越突出。上述人士表示,對于這幾個城市小產權房的保有總量“已經到了非處理不可的程度”了。
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????? 仍是商業(yè)開發(fā)禁區(qū)
????? “無論最終國務院批復的處理意見是怎樣的,開發(fā)商肯定都不能介入小產權房的處置,更不可能以后介入進行開發(fā)?!睆埿聦毭鞔_表態(tài)。
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????? “決策層比較傾向的意見是,把現(xiàn)在已經形成的問題處理妥當就視為結束,未來也不可能在政策上給小產權房新的空間,基本原則就是歷史遺留問題處置后,嚴格執(zhí)行既有的土地管理政策與制度。”消息人士稱。
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