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政策法規(guī)

蘇州整治“紅頂中介”:針對(duì)政府人員參與規(guī)避限購(gòu)灰色產(chǎn)業(yè)鏈
吳江樓市網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2019-01-13  來(lái)源:澎湃新聞  點(diǎn)擊數(shù):6458

      據(jù)江蘇省蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇州住建局”)官方網(wǎng)站消息,1月8日,蘇州住建局下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)”的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

 
      《通知》顯示,決定于2019年1月起至4月,利用100天時(shí)間,深入開(kāi)展以“全面排查清理、突出重點(diǎn)整治、嚴(yán)抓嚴(yán)管整改落實(shí)”為主題的“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)亂象整治百日行動(dòng)”。
 
      清理整治“紅頂中介”,嚴(yán)禁政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違規(guī)從事或者參與房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊由審核人員、房產(chǎn)掮客、房產(chǎn)中介、造假者等多方參與、分工明確的規(guī)避限購(gòu)政策的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
 
      限購(gòu)政策下,在明知購(gòu)房人不具備購(gòu)房資格卻誘使當(dāng)事人簽訂購(gòu)房合同,在購(gòu)房當(dāng)事人購(gòu)房意愿達(dá)不成時(shí)拒不退還購(gòu)房定金而損害當(dāng)事人利益的行為。
 
      為購(gòu)房當(dāng)事人騙取購(gòu)房資格提供虛假材料和便利的行為。
 
      房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假信息、隱瞞真實(shí)房屋信息招攬業(yè)務(wù),誘騙消費(fèi)者,為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù),擅自通過(guò)網(wǎng)簽系統(tǒng)簽訂中介服務(wù)合同、交易合同。
 
      《關(guān)于深入開(kāi)展“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)”的通知》原文如下:
 
      各市、區(qū)住建局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委,各相關(guān)企業(yè):
 
      為深入貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建房〔2018〕58號(hào))精神,鞏固前期整治工作成果,經(jīng)研究,決定于2019年1月起至4月,利用100天時(shí)間,深入開(kāi)展以“全面排查清理、突出重點(diǎn)整治、嚴(yán)抓嚴(yán)管整改落實(shí)”為主題的“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)亂象整治百日行動(dòng)”,現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
      一、工作目標(biāo)
 
      以房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治為抓手,通過(guò)行業(yè)管理和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治“紅頂中介”現(xiàn)象、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)提供居間代理、提供虛假材料和便利騙取購(gòu)房資格、嚴(yán)厲打擊無(wú)照無(wú)證房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)秩序,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)人民群眾利益。
 
      二、整治重點(diǎn)
 
     1.清理整治“紅頂中介”,嚴(yán)禁政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違規(guī)從事或者參與房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊由審核人員、房產(chǎn)掮客、房產(chǎn)中介、造假者等多方參與、分工明確的規(guī)避限購(gòu)政策的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
 
      2.限購(gòu)政策下,在明知購(gòu)房人不具備購(gòu)房資格卻誘使當(dāng)事人簽訂購(gòu)房合同,在購(gòu)房當(dāng)事人購(gòu)房意愿達(dá)不成時(shí)拒不退還購(gòu)房定金而損害當(dāng)事人利益的行為。
 
      3.為購(gòu)房當(dāng)事人騙取購(gòu)房資格提供虛假材料和便利的行為。
 
      4.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假信息、隱瞞真實(shí)房屋信息招攬業(yè)務(wù),誘騙消費(fèi)者,為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù),擅自通過(guò)網(wǎng)簽系統(tǒng)簽訂中介服務(wù)合同、交易合同。
 
      5.房地產(chǎn)中介服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)外公示,強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、捆綁收費(fèi);低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(mài)(租)出房屋賺取差價(jià)。
 
      6.以高額利息為誘餌吸收公眾存款、與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)串通以投資房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)名義向公眾集資等形式的非法集資行為。
 
      三、實(shí)施步驟
 
     (一)自查自糾階段(1月底前)。 各市、區(qū)住建部門(mén)根據(jù)此次“百日行動(dòng)”重點(diǎn),對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)摸清底數(shù),突出重點(diǎn)整治。
 
      1.各地要對(duì)本地區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,逐一建立臺(tái)賬。將未備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公開(kāi),采取多種方式加強(qiáng)政策宣傳,發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒公眾審慎選擇中介機(jī)構(gòu)。
 
      2.各地要設(shè)立并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴,以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為要立即調(diào)查、依法依規(guī)快速處理、及時(shí)反饋。
 
      3.各地對(duì)違法違規(guī)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,要加大查處力度,責(zé)令限期改正,并記入信用檔案。拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取消網(wǎng)上簽約權(quán)限,并依法作出罰款等行政處罰決定。對(duì)嚴(yán)重侵害公眾權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的中介機(jī)構(gòu),要配合有關(guān)部門(mén),依法將其清出市場(chǎng)。
 
      請(qǐng)各地住建部門(mén)于1月31號(hào)前將自查報(bào)告報(bào)市住建局住宅產(chǎn)業(yè)處。
 
      (二)重點(diǎn)督查階段(2月1日~3月31日)。市住建局組織對(duì)全市10個(gè)板塊前期自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交叉檢查、重點(diǎn)督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)以及對(duì)違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制。對(duì)整治工作中查處的違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,要向社會(huì)通報(bào),及時(shí)曝光典型案例。
 
      (三)總結(jié)提升階段(4月1日~4月15日)。市住建局針對(duì)前兩個(gè)階段的專(zhuān)項(xiàng)整治情況,認(rèn)真分析問(wèn)題,總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),完善失信懲戒機(jī)制。建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)日常管理、考核、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、發(fā)展健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
 
      四、工作要求
 
      (一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、區(qū)住建部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé),執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)嚴(yán)要求。在上述整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,細(xì)化工作任務(wù),明確整治措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全面排查,精準(zhǔn)打擊,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)效。
 
      (二)進(jìn)一步做好廉政警示教育,加強(qiáng)內(nèi)部管控。各市、區(qū)住建部門(mén)要切實(shí)將廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同開(kāi)展、同落實(shí)、同檢查。有針對(duì)性地開(kāi)展廉政宣傳教育,在全市住建系統(tǒng)上下集中開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查梳理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,對(duì)審批類(lèi)申請(qǐng)實(shí)行初審和協(xié)查返回?cái)?shù)據(jù)后的終審相結(jié)合的雙重審核機(jī)制,建立審核臺(tái)賬,做到審核有依據(jù),查驗(yàn)有手段,杜絕“紅頂中介”現(xiàn)象。
 
      (三)從嚴(yán)查處,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)“百日行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)懲處。對(duì)開(kāi)展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為較為嚴(yán)重的區(qū)域,要加大督查力度。對(duì)涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門(mén)和人員,要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。做到內(nèi)部管控有力,外部監(jiān)督到位,形成攻堅(jiān)合力,將整治工作落到實(shí)處。
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