推進房產(chǎn)稅改革的重要性 刻不容緩
中國社科院“中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組在京發(fā)布了其最新的去年秋季報告。報告指出,要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向,報告建議加快在全國推行房產(chǎn)稅,逐步提高個人所得稅起征點。
現(xiàn)如今將加快 房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,房產(chǎn)稅的再次確定也引發(fā)了人們的關(guān)注,又是因為什么原因才要推進房產(chǎn)稅改革的呢?
首先,房產(chǎn)稅是重要的直接稅,改革房產(chǎn)稅有利于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。改革初期,這種稅制結(jié)構(gòu)在籌集財政收入方面發(fā)揮了巨大優(yōu)勢,但是隨著“蛋糕”不斷做大,不利于調(diào)節(jié)社會成員間的收入差距,例如無法調(diào)節(jié)財產(chǎn)存量的貧富差距。大量流轉(zhuǎn)稅部分轉(zhuǎn)嫁到價格中,有推高物價之嫌,不利于消費需求擴大。推進房產(chǎn)稅改革正是適應(yīng)我國目前發(fā)展階段轉(zhuǎn)變稅制結(jié)構(gòu)的需要,強化稅制整體的收入分配功能。
其次,推進房產(chǎn)稅改革有利于正向發(fā)揮地方政府積極性。當前,一些規(guī)模較大的稅種(例如增值稅、所得稅)在中央和地方之間采取比例分成的方式,成為引發(fā)地方政府投資沖動的原因之一,各地區(qū)之間展開了激烈的“招商引資競爭”,“上項目、搶稅源”,“重過程、輕結(jié)果”。并且,伴隨著“營改增”的推進,地方稅體系將面臨極大的沖擊。房產(chǎn)稅改革將給地方政府開辟一個穩(wěn)定財源,地方政府行為將從“如何獲取招商引資”轉(zhuǎn)向“如何培育地區(qū)發(fā)展環(huán)境”。
其三,房產(chǎn)稅改革將成為我國轉(zhuǎn)變社會管理模式的重要體現(xiàn)。當前,我國社會管理模式大部分采用“通過單位管人”的模式,一旦某人脫離了單位,便失去了社會管理的有效手段?,F(xiàn)行稅收征管模式是社會管理模式在稅收領(lǐng)域的體現(xiàn),它具有“間接+截流”的特征,總體以發(fā)票管理和源泉扣繳為主要手段,導(dǎo)致我國稅收收入大部分來源于企業(yè),少部分是通過自然人獲取,這使得稅務(wù)機關(guān)無法直接面對自然人納稅人。
第四,也有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,可以避免盲目投資,讓人們更理性化。
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