住房保障降格立法變條例 將清除保障房牟利空間
據(jù)悉,作為“國務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”的牽頭部門,住建部正抓緊起草《基本住房保障條例》(下稱“條例”),起草完成后將交國務(wù)院法制辦審訂。
據(jù)了解,“條例”草案擬對保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進行規(guī)定。
目前,保障性安居工程建設(shè)規(guī)模和速度都處在歷史最高水平,國務(wù)院正試圖通過訂立“行政規(guī)章”的方式,對于保障性住房的牟利空間進行限制甚至完全清除。
4月4日,住建部一位不愿具名的官員向記者證實,此前在歷年全國兩會上呼聲甚高的“住房保障法”,已經(jīng)“退格”,改為由住建部起草、國務(wù)院提交全國人大審議通過后頒布實施的《基本住房保障條例》。
目前,該項工作由住建部住房保障司、政策法規(guī)司、住房改革與發(fā)展司抽調(diào)相關(guān)人員,會同法律界、學(xué)界人士一并推進。
3月14日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2012年立法工作計劃的通知》,規(guī)定了三檔總計190件相關(guān)法律規(guī)章的起草、修改工作。前述住建部官員告訴記者,《基本住房保障條例》位列第二檔,為“需要抓緊工作,適時提出的項目”,總計66件。
接近此次“條例”草案起草的權(quán)威人士告訴記者,住建部方面希望在2012年三季度末,也就是2012年10月前,基本完成草案的起草工作,并在進行初步修改后,于2012年底前上交國務(wù)院法制辦。
“之前呼聲很高的住房保障法,是一部法律,既然是‘立法’,牽涉的利益主體就會比較多,爭議也就比較多,現(xiàn)在保障性安居工程建設(shè)規(guī)模和速度都處在歷史最高水平,需要盡快‘有法可依’,所以,通過制定‘條例’的方式,效率較高。”上述權(quán)威人士稱。
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