“夾心層”難享好政策 住房保障繼續(xù)當(dāng)“花瓶”
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在剛公布的中央經(jīng)濟工作會議公報內(nèi)容中，直接涉及房地產(chǎn)業(yè)的有兩處，但業(yè)內(nèi)熱議的集中于“增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求”乃至其他經(jīng)濟政策的基調(diào)對房地產(chǎn)業(yè)的影響，卻把“加強廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造”這條“晾在一旁”。
“這點實際上沒有太大的分析價值，因為住房保障在近幾年的政府工作中一直提到，相信未來幾年還將頻頻提及。”有專家坦言。
的確，住房保障這出戲年年在唱，但卻叫好不叫座。前不久，全國人大常委會專題調(diào)研組的報告就顯示，今年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃，全國共需投入1676億元。其中，中央投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%，但落實困難。截至8月底，保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足，可能難以完成今年的建設(shè)計劃。
資金和土地確實是推進保障性住房建設(shè)的兩大要素，但并非要害，地方政府的主觀能動性恐怕才是問題的關(guān)鍵所在。
“保障性住房建設(shè)本來就不受地方政府歡迎，這兩年經(jīng)濟形勢又發(fā)生了變化，一個地方往往從城市再到下面的區(qū)都想著如何賣地賺錢，保障性住房建設(shè)用地能少推就少推、推出來了能慢點建就慢點建。”有參與過地方相關(guān)部門內(nèi)部會議的分析師向記者直言，對于住房保障的“慢動作”，地方給出的理由是“誰知道今后市場又會怎么走”、“走一步看一步免得浪費”，言下之意就是保住眼前利益為上。
還有專家指出，要不是保障性住房投資已開始與地方政府政績掛鉤，想必任務(wù)完成情況會更糟糕。“雖然保障性住房和商品住宅是兩個操作體系，但大規(guī)模的保障性住房入市多少會對樓市形成抑制性影響，小到影響周邊樓盤的定價，大到影響地方政府的收入問題了，畢竟保障性住房的土地出讓和房源銷售都不屬于盈利性質(zhì)的。”
此外，保障性住房的覆蓋面也是個問題。如在 經(jīng)濟適用房供應(yīng)“千呼萬喚始出來”的上海，有年輕網(wǎng)友看了試點項目首批房源的申請條件后，發(fā)帖稱決定把現(xiàn)在月收入3000元的工作辭了，隨便找個1000多元的工作，比如保安，并且把工作8年省下來的85000元花掉一點，“這樣就滿足條件可以申請了，因為我知道我要不這么做，按照現(xiàn)有的情況是不可能買得起房子的。”而其他網(wǎng)友閱后則還善意地提醒他“符合標(biāo)準(zhǔn)后還要搖號的”。
無論這一“蝸居計劃”是否是戲謔的玩笑，這種感受對城市“夾心層”來說卻是真切的。能買的買不起或者買得起的不能買，這種兩難僵局在住房保障的推進中是無法避免的，但在樓市不斷膨脹的局面下，如何因地制宜地完善保障機制、擴大受惠面，應(yīng)該引起更多的重視。 (記者 李和裕) |
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